|
ULOGA I ZNAČAJ CENTRALNE BANKE
Centralna banka je centralna monetarna ustanova
u nekoj državi koja ima monopol emisije novca. Funkcije centralne
banke su da održava monetarnu stabilnost nacionalne ekonomije,
sprovođenjem monetarno-kreditne politike, reguliše novčani opticaj, organizuje
i vodi platni promet zemlje, bavi se kupoprodajom deviza te propisuje
stopu obavezne rezerve, kontroliše bankovni sistem, određuje službeno
eskontnu stopu i slično.
Uglavnom u svim zemljama egzistira samo jedna takva banka, npr. u Srbiji
Centralna banka Srbije (Narodna banka Srbije), u EU Evropska centralna
banka (ECB). Međutim, negde ih je više, npr. kao u SAD, Kanadi, ali opet
su te banke okupljene oko jedne centralne banke, a zajedno čine FED -
sistem federalnih rezervi.
Za Centralnu banku se može reći da je kvazi banka ili specifična državna
institucija. Ona predstavlja neprofitna institucija, i ona ne uspostavlja
direktne odnose sa nebankarskim sektorima, osim sa državom, što znači
da nema konkurentskih odnosa između centralne banke i drugih banaka. Centralna
banka vrši emisionu funkciju. Ona preko svojih specijalizovanih institucija
emituje gotov novac. Centralna banka emituje i primarni novac tako što
odobrava kredite poslovnim bankama ili od njih kupuje nedospela potraživanja.
Na ovaj način Centralna banka održava potrebnu količinu novca u opticaju
i reguliše visinu kamatnih stopa na finansijskim tržištima Centralna banka
se javlja kao „banka- banaka“ i kao „banka- države“. Centralna banka je,
s jedne strane, novčana institucija (u kojoj se se formira i dinamizira
opticajni novac), a s druge strane, predstavlja bankarsku instituciju
(koja uspostavlja brojne kreditne i depozitne odnose sa bankama, državom
i inostranstvom).Centralne banke su se do drugog svetskog rata organizovale
kao akcionarska društva, a tek kasnije su se nacionalizovale i tek onda
stupile pod kontrolu države. Prva centralna banka osnovana je u Švedskoj
1656. godine, a najveći uticaj je imala Bank of England koja je osnovana
1695. godine.
1. Pojam centralne banke
Centralna banka je banka koja zauzima centralni položaj u bankarskom
sistemu određene zemlje, u smislu da ova banka deluje kao banka drugih
banaka i kao bankar države.
Emisiona ili centralna banka je specifična privilegovana bankarska institucija
monetarnog sistema, državna ili pod jakim nadzorom i uticajem države;
zadužena i odgovorna za stvaranje vrednosti domaće valute, za kontrolu
i regulisanje novčanog opticaja i likvidnosti bankarskog sistema, i zadužena
da se stara za likvidnost u zemlji i u plaćanjima sa inostranstvom. To
je jedina ovlašćena banka za izdavanje novčanica i kovanog novca kao zakonskog
sredstva plaćanja.
Država na centralnu banku kao monetarnu instituciju prenosi prava i ovlašćenja
u domenu vođenja emisione, kreditno-monetarne, devizne politike i regulisanja
novčane mase. Pored niza zajedničkih obeležja, ovlašćenja i načina funkcionisanja,
mogu se razlikovati od zemlje do zemlje, a prvenstveno zavisi od stepena
razvijenosti finansijskog sistema i infrastructure. Centralne banke se
takođe razlikuju sa stanovišta odnosa i uticaja države na vođenje monetarne,
kreditne, kamatne i devizne politike.
Centralna banka je vladina agencija koja vrši emisiju novčanica i kovanog
novca reguliše ponudu novca i kredita u privredi, kamatne stope, devizni
kurs (vodi monetarnu politiku)vrši superviziju finansijskog sistema služi
kao zajmodavac u krajnjoj instanci upravlja deviznim rezervama zemlje
drži depozite banaka i drugih centralnih banaka organizuje obavljanje
platnog prometa reguliše plaćanje i kreditiranje poslova sa inostranstvom.
Centralna banka je javna ili kvazi – javna agencija sa eksplicitnim i
ekskluzivnim pravom kontrole novčanih i kreditnih poslova. Kao “banka
svih banaka”, čijim posredstvom komercijalne banke mogu namirivati svoja
uzajamna potraživanja, garantuje vrednost domaće valute, vodeći politiku
stabilnosti cena. Može da skuplja, obrađuje i da analizira informacije
o finansijskim tokovima i o realnoj ekonomiji. Državna banka koja emituje
novac i vrši kontrolu poslovnih banaka, pa se otuda i naziva “banka banaka”.
2. Uloga centralne banke
Ekonomska suverenost bilo koje zemlje određena je i monetarnom suverenošću
koja obuhvata monetarno - kreditni, valutni i devizni sistem.
Trebalo bi imati u vidu da je koncept centralne banke, njene funkcije,
monetarna politika i mere monetarnog regulisanja podređen:
— Prema užoj definiciji centralne banke, osnovnoj ciljnoj funkciji
centralne banke - stabilnost valute.
— Prema široj definiciji centralne banke, stabilnost valute, likvidnost
privrednih subjekata u unutrašnjem platnom prometu i plaćanjima prema
inostranstvu, i monetarnoj i deviznoj kontroli banaka.
Centralna banka ima u monetarnom, kreditnom i bankarskom sistemu privilegovan,
monopolisan status, koji se prvnstveno odnosi na izdavanje i emisiju novca.
Osnovne funkcije centralne banke su:
— emisiona funkcija - monopol na kreiranje i regulisanje
primarnog novca, tj. regulisanje potrebne količine novca u privredi i
gotovog novca (novčanica i kovanica);
—regulisanje kreditnog potencijala banaka i usmeravanje
njihove kreditne politike;
—uloga bankara države;
—regulisanje likvidnosti bankarskog i privrednog sistema
- uloga poslednjeg utočišta likvidnosti;
—nadzorna uloga - kontrola boniteta i zakonitosti
poslovanja bankarskog sistema i njegovog funkcionisanja;
—upravljanje deviznim rezervama i spoljnim dugom zemlje;
—upravljanje deviznim kursom nacionalne valute;
—organizovanje funkcije platnog prometa zemlji.
Na međunarodnom planu centralne banke uspostavljaju poslovnu saradnju
sa multirateralnim finansijskim organizacijama IMF, WB, EBRD, BIS. Centralne
banke imaju i specifične uloge, kao što je na primer razvojna funkcija
u zemljama u razvoju, gde se centralna banka javlja kao izvor tzv. povoljnih
kredita za sector čiji se razvoj podstiče. Funkcije centralne banke se
određuju striktno zakonskom regulativom, jer se pridaje veliki značaj
efikasnom i racionalnom funkcionisanju ove ustanove.
Treba imati u vidu da ona nije profitna institucija, iako raspolaže sopstvenim
izvorima prihoda, već je njena osnovna funkcija uspostavljanje i održavanje
monetarne i privredne stabilnosti nacionalne privrede.
2.1. Uloga centralne banke u razvijenim zemljama
Kada se govori o mestu i ulozi centralne banke u zemljama razvijene
tržišne privrede, uglavnom se analiziraju iskustva centralnog bankarstva
u najrazvijenijim tržišnim privredama: SAD, Velikoj Britaniji, Nemačkoj,
Švajcarskoj, Francuskoj i Japanu. Osnovna karakteristika mesta i uloge
centralne banke u ovim zemljama ogleda se u već obezbeđenoj nezavisnosti,
odnosno nezavisnosti u odnosu na izvršnu vlast. Medjutim, nije u svim
zemljama stepen nezavisnosti isti.
Danas centralne banke u razvijenim tržišnim privredama predstavljaju državne
ili para-državne institucije koje imaju jasno definisani zadatak da ostvare
ciljeve značajne za celokupnu privredu, kao što je održavanje likvidnosti
makrosistema, sprečavanje masovnog bankrotstva banaka, visoke nezaposlenosti
a ne meksimiziranje profita.
Moderno koncipirana centralna banka u razvijenim privredama mora da obezbedi,
i obezbeđuje, efikasno vođenje monetarne politike, odnosno kontrolu ponude
novca, sa ciljem da se osigura niska stopa inflacije, bez kreiranja visoke
nezaposlenosti, jer dugoročno posmatrano nema visokih ekonomskih gubitaka
u društvu čija nacionalna privreda ima konstantno nisku stopu inflacije.
Centralna banka koja se nalazi na vrhu bankarske piramide obezbeđuje normalno
funkcionisanje finansijskog odnosno bankarskog sistema.
2.2. Uloga centralne banke u zemljama u razvoju
Tipična centralna banka zemalja u razvoju nastoji da dominira na finansijskom
sektoru u mnogo većem delu nego u razvijenim zemljama. Ona diktira uslove
pod kojim se osnivaju i posluju druge finansijske institucije, pa tako
preuzima povečanu odgovornost za unapređenje strukturnog razvoja finansijskig
sistema.
Centralna banka je u ovim zemljama prenaglašena, jer nastoji da dominira
na finansijskom sektoru i nad komercijalnim bankama zbog velikog korišćenja
gotovog novca. Ali ovo ne objašnjava visok nivo bankarskih rezervi u zemljama
u razvoju. Razlog je korišćenje finansijskog sistema kao izvora vladinih
prihoda.
Osnovna karakteristika institucionalnih struktura u kojima deluje kreditno-monetarna
politika u zemljama u razvoju je narazvijenost finansijskog tržišta. U
tom kontekstu ove države imaju uglavnom dve mogućnosti:
— Kvantitativno regulisanje strukture kreditnih plasmana (tzv.
selektivna kreditna politika) i
— Koncept uticaja kroz politiku kamatne stope.
Sama selektivna politika se shvata kao usmeravanje dela kreditnih potencijala
finansijskih institucija određenim prioritetnim sektorima kao i davanje
kredita prioritetnim sektorima po relativno nižim kamatnim stopama. Zato
selektivna kreditna politika uvek znači preraspodelu kreditnih potencijala
u korist prioritetnih sektora, kao i subvencioniranje kamate po kreditima
koji odlaze u korist tih sektora.
Kontrola kamatnih stopa, koja je izražena u zemljama u razvoju, je dizajnirana
da spreči „koljačku“ konkurenciju, uspori novčanu i kreditnu ekspanziju,
stimuliše investicije u prioritetne sektore i poveća vladine prihode po
osnovu odobravanja kredita po ispod-tržišnim kamatnim stopama.
3. Organizacija centralne banke
Organizacija centralne banke zavisi od političkog i administrativnog
ustrojstva zemlje, kao i od razvijenosti i structure ekonomskog i finansijskog
sistema zemlje.
U pogledu vlasništva ona može da bude:
—u potpunosti državna banka,
—privatna i
—mešovitog oblika svojine.
Centralna banka je obično konstituisana kao akcionarsko društvo, čiji
capital po pravilu pripada državi. Čak i kada država raspolaže samo delom
kapitala ili se kao akcionar centralne banke pojavljuju poslovne banke
ili druge finansijske organizacije, postoji veoma čvrsta veza između države
i centralne banke.
Osnovni modeli organizacija centralne banke su:
—jedinstvena centralna banka,
—složeni sistem centralne banke,
—nadnacionalna banka.
1. Jedinstvena centralna banka - najčešći concept, što
znači “jedna država - jedna centralna banka”, drugim rečima monetarna
vlast je koncentrisana u jednom pravnom subjektu. Ovako jedinstvena banka
može radi efikasnijeg uzvršavanja zadataka da uspostavi ogranke u zemlji
inostranstvu ili da ima posebne institucije, kao što su zavodi za izradu
novčanica i kovanog novca.
2. Sistem centralne banke, znači da postoji više banaka
preko kojih centralna banka obavlja svoje funkcije, a najčešće jedna od
banaka ima ulogu koordinatora aktivnosti, pri čemu je bitno da se odluke
donose brzo i izvršavaju efikasno i pored složenosti ovakvog sistema.
Ovako je koncipiran Sistem federalnih rezervi SAD.
3. Nadnacionalna centralna banka - organizuje se u slučaju
postojanja monetarne unije više zemalja, koja predstavlja visok stepen
ekonomske integrisanosti područja. Na ovaj način države se odriču svog
monetarnog suvereniteta, imaju jedinstvenu valutu, usklađuju kreditno-monetarnu
i deviznu politiku, formiraju zajedničke devizne reserve i centralnu banku.
Po pravilu ovakva banka i ma ogranke u zemljama članicaama unije. Primer
je monetarna unija EU i njena jedinstvena centralna banka, sa nacionalnim
centralnim bankama kao članicama Sistema Centralne evropske banke.
Pored navedena tri osnovna tipa postoji niz drugih oblika institucionalizacije
centralnog monetarnog autoriteta. Tako npr. postorji mogućnost organizovanja
u formi državne ustanove koja vrši ove poslove (Luksemburg, Saudijska
Arabija). U nekim zemljama emisiona funkcija je poverena određenim licenciranim
poslovnim bankama (Hong Kong). Jedna od mogućnosti, aktuelna u najnovijem
periodu kao prelazno rešenje u tranzicionim privredama, je osnivanje monetarnog
odbora (Bosna i Hercegovina).
Centralna banka, da bi obavljala poslove kojima bi izvršavala svoje funkcije
neophjodno je da formira smaostalne organizacione jedinice;
—Sektor za poslove monetarno-kreditnog sistema i politike
—Sektor za devizne poslove i poslove platnog prometa sa inostranstvom
—Sektor za poslove sa inostranstvom
—Sektor za poslove kontrole
—Sektor za istraživanje, informatiku i statistiku
—Direkciju za zakonodavno-pravne poslove
—Direkciju za računovodstveo - finansijske poslove
—Direkciju za poslove trezora
—Direkciju za opšte i zajedničke poslove
U okviru ovih organizacionih jedinica postoje i uže koje se mogu obarazovati
a to su; odseci, službe, kabineti i referati. Svim organizacionim jedinicima
rukovodi generalni direktor.
4. Upravljanje centralnom bankom
Upravljanje centralnom bankom je jedan od najvažnijih faktora njenog
uspešnog funkcionisanja. U gotovo svim zemljama sveta upravljanje centralnom
bankom je povereno Guverneru, koji i predstavlja ovu instituciju u javnosti.
Ovaj naziv za rukovodioca centralne banke najviše je zastupljen, ali ima
i drugačijih primera, kao što je Predsednik u Čileu, Kubi, Salvadaru,
Hondurasu, Nikaragvi i Gvatemali ili Generalni direktor u Meksiku. Guverner
najčešće ima zamenika ili zamenike – viceguvernere. Po pravilu, guvernera
imenuje predsednik države, odnosno vlade, ili Parlament, ili vladar ako
je ta država monarhija, pa čak i u onim zemljama gde država nije vlasnik
banke u potpunosti, odnodno gde banka nije državna ustanova. Mandati su
različite dužine trajanja i u principu se kreću od 4 – 8 godina, a jedan
manji broj zemalja ne predviđa rok na koji se imenuje prvi čovek banke.
Važnu ulogu u upravljanju centralnom bankom imaju i tzv. Odbori direktora.
To je kolektivni vid rukovođenja ovim institucijama. imena za ovaj kolektivni
organ rukovođenja se razlikuju među zemljama ali je suština ista. U gotovo
svim zemljama sveta odbor direktora predstavlja štab koji upravlja centralnom
bankom. Međutim, gotovo da ne postoje dve centralne banke koje imaju isti
broj članova odbora direktora. U zemljama čije su centralne banke državne
institucije, rukovodioce ovih institucija imenuje predsednik, zvaničnik
vlade, parlament ili kralj. Međutim, ukoliko u vlasništvu kapitala centralne
banke nije zastupljena samo državna svojina, članove upravljačkih struktura
postavlja i privatni sektor zavisno od učešća u kapitalu.
Uz odbore direktora, u mnogim centralnim bankama značajnu funkciju imaju
i tzv. izvršni komiteti, odnosno Upravljački odbori. Oni sprovode odluke
guvernera, odnosno Odbora direktora, a zaduženi su i za tekuće poslove.
Po pravilu, članovi Odbora direktora sačinjavaju izvršne komitete, a radom
ovih komiteta rukovodi guverner, odnosno njegov zamenik.
Mandat guvernera, njegovog zamenika, članova odbora direktora i izvršnih
komiteta veoma se razlikuje u zavisnosti u kojoj centralnoj banci se radi.
5. Stepen nezavisnosti centralne banke
Monetarna polititka je deo ukupne ekonosmke politike društva, koji podrazumeva
logičku povezanost elemenata u jednom složenom sistemu i podrazumeva sledeće
aspekte:
— Stepen samostalnosti centralne banke u odnosu na vladu u konkretnoj
zemlji.
—Optimalnu koordinaciju između monetarne i fiskalne politike.
—Odnosi između monetarne politike i ostalih instrumenata ekonomske
politike.
Oblasti nezavisnosti centralne banke su:
— Personalna nezavisnost se odnosi na uticaj države kod imenovanja
i smennjivanja funkconera.
—Finansijska nezavisnost je određena pristupom države kreditima
centralne banke.
—Nezavisnost u vođenju monetarne politike sadrži dva elementa: nezavisnost
u pogledu određivanja cilja i nezavisnost u pogledu korišćenja instrumenata.
Kao osnovni cilj se postavlja stabilnost cena, dok centralna banka ima
slobodu da bira instrumente.
Argument u prilog nezavisnosti centralne banke je uverenje javnosti
u sposobnost centralne banke da vodi neinflatornu monetarnu politiku,
odnosno da ostvari i održi dugoročnu stabilnost cena,uz minimalno smanjuvanje
obima proizvodnje, tj. zaposlenosti u odnosu na ciljne vrednosti.
To doprinosi većem kredibilitetu monetarne politike, odnosno čitavog antiinflacionog
programa. Polazi se od toga da će nezavisne monetarne vlasti uspeti da
odole svim spoljnim pritiscima za kratkoročnim povećanjem proizvodnje
kroz ekspanzivnu monetarnu politiku. Centralna banka čiji je pogled u
budućnost dovoljno dug, neće se upuštati u vođenje kratkoročne inflatorne
politike, jer time reskira da izazove trajnije povećanje stope infacije
i pgoršavanje kratkoročnog trade - off - a između proizvodnje i inflacije.
Takvo ponašanje dovelo bi do gubitka njene reputacije, odnosno, do gubitka
poverenja ekonomskih subjekata u njenu monetarnu politiku. Nezavisna centralna
banka povećava poverenje javnosti u proklamovanu neinflatornu monetarnu
politiku, dovodeći do snižavanja inflatornih očekivanja ekonomskih subjekata
i do niže stope inflacije.
6. Narodna banka Srbije
Prva centralna banka Srbije je osnovana 1883. godine pod nazivom Privilegovana
Narodna banka Kraljevine Srbije. Jula 2003. godine došlo je do reosnivanja
Narodne banke Srbije (NBS) donošenjem Zakona o NBS. U skladu sa zakonom,
NBS:
— je samostalna i nezavisna u obaljanju funkcija,
—ima status pravnog lica,
—ima pravo predlaganja zakona i drugih opštih propisa iz oblasati
monetarno - kreditnog i deviznog sistema i politike,
—može obrazovati i filijale,
—u svom sastavu ima specijalizovanu organizaciju Zavoda za izradu
novčanica i kovanog novca.
Narodna banka Srbije je javna institucija odgovorna za čuvanje vrednosti,
odnosno, kupovne snage novca.
Narodna banka Srbije je samostalna i nezavisna u obavljanju funkcija utvrđenih
Zakonom o Narodnoj banci Srbije i drugim zakonima, a za svoj rad je odgovorna
Narodnoj skupštini Republike Srbije.
Osnovni cilj Narodne banke Srbije je postizanje i očuvanje cenovne stabilnosti.
Pored toga, ne dovodeći u pitanje ostvarivanje svog osnovnog cilja, Narodna
banka Srbije doprinosi očuvanju i jačanju stabilnosti finansijskog sistema.
Narodna banka Srbije ima sledeće funkcije:
— utvrđuje i sprovodi monetarnu i deviznu politiku;
—upravlja deviznim rezervama;
—utvrđuje i sprovodi, u okviru svoje nadležnosti, aktivnosti i mere
radi očuvanja i jačanja stabilnosti finansijskog sistema;
—izdaje i oduzima dozvole za rad i vrši kontrolu boniteta i zakonitosti
poslovanja banaka i obavlja druge poslove u skladu sa zakonom kojim se
uređuju banke;
—izdaje i oduzima dozvole, odnosno ovlašćenja za obavljanje delatnosti
osiguranja i vrši nadzor nad obavljanjem te delatnosti i obavlja druge
poslove, u skladu sa zakonom kojim se uređuje osiguranje;
—izdaje i oduzima dozvole za rad društvima za upravljanje dobrovoljnim
penzijskim fondovima, vrši nadzor nad ovom delatnošću i obavlja druge
poslove, u skladu sa zakonom kojim se uređuju dobrovoljni penzijski fondovi;
—izdaje i oduzima dozvole za obavljanje poslova lizinga, vrši nadzor
nad obavljanjem ovih poslova i obavlja druge poslove, u skladu sa zakonom
kojim se uređuje lizing;
—izdaje novčanice i kovani novac i upravlja tokovima gotovine;
—uređuje, nadgleda i unapređuje nesmetano funkcionisanje platnog
sistema;
—obavlja zakonom, odnosno ugovorom utvrđene poslove za Republiku
Srbiju ne ugrožavajući pri tom svoju samostalnost i nezavisnost.
Organi Narodne banke Srbije su:
— Izvršni odbor,
— guverner, i
— Savet guvernera.
U nadležnosti Izvršnog odbora je utvrđivanje monetarne i devizne politike,
a posebno uslova i načina izdavanja hartija od vrednosti, uslova i načina
pod kojima Narodna banka Srbije sprovodi operacije na otvorenom tržištu
i obavlja diskontne poslove, zatim politika odobravanja kratkoročnih kredita,
politika kursa dinara, način upravljanja deviznim rezervama, referentna
kamatna stopa i druge kamatne stope Narodne banke Srbije, te osnovica
za obračunavanje obavezne rezerve i stope obavezne rezerve. Izvršni odbor
utvrđuje mere i aktivnosti, u okviru nadležnosti Narodne banke Srbije,
radi očuvanja i jačanja stabilnosti finansijskog sistema, kao i mere za
održavanje likvidnosti banaka. Izvršni odbor odlučuje i o davanju i oduzimanju
dozvola za rad bankama, društvima za osiguranje, za obavljanje poslova
finansijskog lizinga i društvima za upravljanje dobrovoljnim penzijskim
fondovima.
Savet guvernera, na predlog Izvršnog odbora, uz saglasnost Vlade, utvrđuje
režim kursa dinara, donosi Statut Narodne banke Srbije, kao i strategiju
razvoja Narodne banke Srbije i prati njeno sprovođenje. Savet donosi finansijski
plan i usvaja godišnje finansijske izveštaje Narodne banke Srbije, bira
spoljnog revizora i razmatra njegove izveštaje. Savet, takođe, vrši nadzor
nad sistemom finansijskog izveštavanja u Narodnoj banci Srbije, ocenjuje
da li su računovodstvene politike i procedure odgovorajuće, i vrši nadzor
i usvaja godišnji plan o obavljanju interne revizije u Narodnoj banci
Srbije. Pored navedenog, Savet najmanje jednom godišnje Narodnoj skupštini
Republike Srbije podnosi izveštaj o radu, a godišnji račun Narodne banke
Srbije, sa izveštajem ovlašćenog revizora, dostavlja Narodnoj skupštini
Republike Srbije do 30. juna naredne godine. Savet odlučuje na sednicama
većinom glasova ukupnog broja članova Saveta.
Guvernera Narodne banke Srbije bira Narodna skupština Republike Srbije
sa mandatom od šest godina, s pravom ponovnog izbora. Guverner je nadležan
i odgovoran za ostvarivanje ciljeva Narodne banke Srbije, a posebno za
sprovođenje odluka Izvršnog odbora i Saveta, organizaciju i poslovanje
Narodne banke, pripremanje akata iz njene nadležnosti, donošenje akata
iz nadležnosti Narodne banke koji zakonom nisu stavljeni u nadležnost
Izvršnog odbora i Saveta, a obavlja i druge poslove utvrđene Zakonom o
Narodnoj banci Srbije i drugim zakonom ako nisu u suprotnosti sa osnovnim
ciljem iz člana 3. tog zakona.
Narodna banka Srbije je pravno lice sa sedištem u Beogradu. Ona može obrazovati
filijale koje nemaju status pravnog lica, a njihova unutrašnja organizacija,
delokrug i dužnosti određeni su Statutom Narodne banke Srbije.
Narodna banka Srbije u svom sastavu ima specijalizovanu organizaciju,
Zavod za izradu novčanica i kovanog novca – Topčider, čije se obaveze
i odgovornosti određuju zakonom o Narodnoj banci Srbije i Statutom Narodne
banke Srbije.
ZAKLJUČAK
Osnovni razlog za postojanje centralne banke je lako objasniti.Prvo,
prisutni su pozitivni efekti „ekonomije obima“, koji se mogu postići ukoliko
se ove funkcije povere jednoj instituciji sa odgovarajućim finansijskim
znanjima i sposobnostima. Drugo, čvrste veze izmedju pobrojanih funkcija
opravdava njihovo institucionalizovanje u jednom telu, sa dovoljno širokim
ovlašćenjima, koje preuzima javnu odgovornost za stabilno funkcionisanje
ukupnog finansijskog sistema zemlje.
Uloga i funckija centralne banke u monetarnom sistemu bitno određuje
funkcionisanje finansijskog i privrednog sistema u celini. Ova činjenica
dalje upućuje na zaključak da centralna banka, u okviru svoje uloge i
funkcije, treba da obezbedi racionalno funkcionisanje finansijskog i monetarnog
sistema, a u tom sklopu posebno da determiniše jasnu i ekonomski konzistenstnu
modernu politiku. Takav pristup je nužan u funkcionisanju privrednog sistema
kao celine, kako bi se odredila realna ekonomska politika sa projektovanim
ekonomskim očekivanjima.
Možemo da kažemo da je centralna banka većim delom odgovorna za novac
i monetarnu politiku, pa zato mora imati apsolutni uvid u uzajamnu povezanost
i delovanje faktora i delova privrednog sistema, ako želi da monetarna
politika da željene rezultate. Centralna banka je u stanju da reguliše
rezerve i kredite poslovnim bankama, ali nije u stanju da deluje na ostale
tokove novčane mase, kao i na faktore koje determinišu ponašanje raznih
oblika aktive. Centralna banka ima jedan jedini cilj, to nije profit,
već ostvarivanje određenih monetrarno polotičkih zadataka i ekonomske
politike zemlje. Zato je centralnoj banci najvažnija funkcija regulisanje
količine novca u opticaju, kreditni volumen u zemljii održavanje stabilosti
(kako cenovne tako i stabilnosti deviznog kursa).
LITERATURA
— Lidija Barjaktarović: „Monetarno - kreditni i
devizni sistem“, Beograd 2010. godina.
—Miroljub Hadžić: „Bankarstvo“, Beograd 2009. godina.
—Ljiljana Jeremić: „Osnovi finansija“, Beograd 2008. godina.
—www.scribd.com
—www.nbs.rs
PROCITAJ
/ PREUZMI I DRUGE SEMINARSKE RADOVE IZ OBLASTI:
|
|
preuzmi
seminarski rad u wordu » » »
Besplatni
Seminarski Radovi
|
|