|
Inflacioni mehanizam i ekonomski rast
Pojam, poreklo i razvoj inflacije
Upotreba reci „inflacija“
u ekonomiji je novijeg datuma. Izraz „inflacija“ potice od
latinske reci INFLATIO što u prevodu znaci naduvavanje.
Za vreme Gradanskog rata (1861-1865), u SAD pojavio se izraz „inflacija“
kada je Vlada u cilju finansiranja rata preterano izdavala nekonvertibilne
novcanice – GREENBACKS.
U monetarnoj literaturi i enciklopedijama moe se naci da je rec
inflacija prvi put štampana u delu „Velika papirna obmana ili
pribliavanje finansijske eksplozije“ Aleksandra Demlera 1964.godine
u kojoj se usled Gradanskog rata u Americi predvidala finansijska katastrofa
kada je nastalo naduvavanje novcanog prometa, što je za posledicu
imalo veliki porast cena.
Inflacione pojave su bile cesto vezane za pojave velikih ratova, jer
u tim situacijama dolazi do nestašice roba i snanog rasta cena,
a sve to usled preterane emisije novca za finansiranje ratova.
„Jedan nepoznati pisac sa americkog juga opisao je inflaciju za
vrema Gradanskog rata u Americi, u periodu od 1861. do 1865.godine, na
nacin koji se cesto citira u anglo-americkoj literaturi:“Nekada
smo odlazili u ducan sa novcem u depu, a vracali se sa korpom punom
namirnica. Sada odlazimo sa korpom punom novca, a vracamo se sa namirnicama
koje mogu da stanu u dep. Svega je nestalo – sem novca. Cene
su haoticne, a privreda je dezorganizovana. Rucak koji je obicno stajao
koliko i ulaznice za operu, sada košta dvadeset puta više. Posao
cesto stagnira, jer niko ne zna koliko da naplati. Posledica je da svako
naginje nagomilavanju „stvari“ i gleda da se otarasi „rdavog“
papirnog novca koji istiskuje „dobar“ metalni novac iz cirkulacije.
Rezultat: delimican prelaz na trampu sa svim njenim nezgodama.“
Inflacija je narocito izraena u XX veku, a narocito za vreme i
posle Prvog svetskog rata kada mnoge zemlje prelaze na papirnu valutu.
Iz tog razloga dolazimo do zakljucka da je osnov za inflaciju napuštanje
zlatnog novca. Mada je inflacija karakteristicna za za zemlje u ratu ona
se javlja i u doba priprema za rat i posle ratova i to na obe strane:
i u zemljama pobednika i u zemljama poraenih.
Tokovi modernih inflacija su daleko sloeniji, a uzroci dublji
i raznovrsniji. Sami izucavaoci inflacije daju svoje definicije svaki
za sebe. Jedna od najstarijih definicija koje se pominju glasi: suviše
novca juri premalo roba. Najrasprostranjenije definicije inflacije su
one koje isticu da ona predstavlja stalni rast opšteg nivoa cena.
Povecanje cena moe, u principu nastati usled povecanja efikasnosti
novca ili usled smanjenja ponude roba. Povecanje opticaja novca je najcešci
uzrok inflacije u sistemu papirnog vaenja. Tu je uzrocnik sama drava
koja u cilju pokrivanja svojih rashoda izdaje papirni novac i zaduuje
se kod Centralne banke. Povecanom kolicinom novca drava kupuje razne
proizvode i usluge na trištu i time dvostruko negativno deluje:
- povecava opticaj i
- smanjuje robne fondove.
Prema nemackom istraivacu inflacije iz 1923.godine Kurtu Singeru,
inflacija se manifestuje u znatnom povecanju nivoa cena, koji nastaje
usled naglog povecanja novcane mase što je praceno povecanjem bankarskih
kredita. Naš ekonomski strucnjak M. Vuckovic nasuprot tome tvrdi
da inflacija moe nastati i bez povecanja novcanog volumena. „Ako
paralelno sa povecanjem novcane mase raste i proizvodnja i kolicina roba
na trištu, onda nema mesta zakljucku da ce nastupiti inflacija.“
Novija shvatanja inflacije baziraju se na citavom lancu stanja i procesa
u oblasti tranje, investicije, kupovnoj snazi ... Inflacija moe
da se ne ispolji povecanjem cena roba, narocito ako drava primenjuje
administrativne mere, kao što su maksimiranje cena, zavodenje racionalnog
snabdevanja po propisanim cenama i sl. U takvim uslovima doci ce do oskudice
u robi, što je proizvod smanjenja zaliha roba u trgovini, na crnoj
berzi i drugim špekulacijama. Takva forma inflacije naziva se inflacijom
novcane tranje.
Od svih shvatanja inflacije, teorija inflacije novcane tranje najviše
zadovoljava, jer daje najšire tumacenje suštine inflacije. Iako
se inflacija manifestuje u porastu cena, ipak se u startu ne moe
prihvatiti teorija inflacije cena jer postoje inflacije i bez povišenja
opšteg nivoa cena.
Nasuprot starijem shvatanju da je inflacija ona pojava koja se manifestuje
u opštem nivou povecanja cena i u povecanju monetarne mase, stoji
noviji stav koji inflaciju povezuje sa kretanjima u neposrednom toku proizvodnje,
kada ukupna tranja za dobrima i uslugama u jednom vremenskom periodu
bude veca od realne, pri cemu dolazi do povecanja ukupnog nivoa cena.
Inflacija i recesija su faze koje se ponavljaju u neprekidnom ekonomskom
ciklusu. Strucnjaci ulau velike napore da predvide njihovu pojavu
i da kontrolišu njihov ucinak.
Do pojave inflacije dolazi kada dode do porasta cena koji je izazvan velikom
kolicinom novca u opticaju, a istovremeno nema dovoljno robe i usluga
na koje bi se taj novac mogao potrošiti. Povecana tranja izaziva
nagli skok cena koje potrošaci ne ele ili nisu spremni da plate,
što opet izaziva smanjenje tranje i pad obima privrednih aktivnosti.
Vrste inflacije
U svim zemljama sveta, a iz razlicitih potreba dolazi do štampanja
i puštanja u opticaj vece kolicine novca od one koja je realno potrebna.
Posledica toga je pad vrednosti novca. Inflacija je stalni pratilac, na
ekonomsko-finansijskom planu svih svetskih ekonomija. Sam intenzitet trajanja
ove pojave zavisi od brzine njenog razvoja. Inflacije koje brzo nastaju
mogu dugo trajati.
Prema intenzitetu inflaciju moemo podeliti na:
- inflaciju u manjem obimu (koja nastaje kreditiranjem ili budetskim
deficitom)
- izrazitu inflaciju (koja nastaje usled pripreme i vodenja ratova).
Priznata i najpoznatija podela inflacije je na:
- laku – dugorocna inflacija sa porastom cena
u svetskim razmerama od 2% do 3% godišnje; nastaje usled svesne politike
jeftinog novca radi ubrzanog razvoja, porasta budetske potrošnje,
porasta dravnih dugova;
- srednju – najcešce se javlja u posleratnim
obnovama zemalja, investicijama i sl., i krece se u rastu od 5% do 15%
godišnje; obicno je privremenog karaktera, a obuzdava se kontrolnim
merama ukoliko ne prede u hiperinflaciju;
- hiperinflaciju – nastaje kao posledica ratova
i revolucija, jakog budetskog deficita koji se pokriva emisijom
novca; na pocetku obezvredivanje novca je u stotinama %, a kasnije u hiljadama
i milionima % godišnje.
Prema vremenu trajanja inflacije se mogu podeliti na:
- sekularne (lake)- najslabijeg intenziteta ali najdueg trajanja.
- Jednokratne – traju znatno krace.
Prema poreklu inflacije moemo podeliti na:
- inflacije ciji su uzrocnici u zemlji (domace) – budetski
deficit, ekspanzija kredita, prekomerna investiciona gradnja;
- inflacije prenete iz inostranstva – nastaju u slucaju kada jedna
zemlja ima znacajne ekonomske odnose sa drugom zemljom pa se inflacija
prenosi putem tih ekonomskih veza – spoljna trgovina, kretanje novcanog
kapitala, kretanje radne snage.
Ekonomski teoreticar Fortsman deli inflaciju na sledece tri kategorije:
- otvorenu – koja se izraava u neuravnoteenosti
izmedu volumena novcane cirkulacije i robne cirkulacije, gde kao rezultat
imamo stalno povecanje cena;
- potencijalnu – koja izraava neuravnoteenost izmedu
obima novcanog kapitala i kolicina zaliha roba koja u startu ne dovodi
do promena cena;
- latentnu – koja izraava neuravnoteenost izmedu investicionog
kapitala, što takode ne dovodi do promena cena; ona ne prelazi u
otvorenu jer hartije od vrednosti nisu novac koji bi se mogao upotrebiti
za kupovinu.
Uzroci inflacije
Uzroci inflacije su brojni i raznovrsni. Teorijski, uzrocima inflacije
su se prvo bavili gradanski ekonomisti, zatim marksisticki pisci, ekonomisti
u planskim i centralistickim privrednim sistemima i novi teoreticari u
svetu i kod nas.
Neki teoreticari su smatrali da se uzroci inflacije moraju traiti
u preteranim kreditnim i berzanskim špekulacijama, budetskom
deficitu, politici jeftinog novca, neopreznoj kreditnoj politici banaka
i ratnim potrebama drava.
Naš ekonomski teoreticar Vuckovic smatra da se uzrok inflacije nalazi
u porastu monetarne mase, i zato tvrdi da glavnu panju treba posvetiti
kreditnoj politici, politici otvorenog trišta i stanju platnog
bilansa. Po njemu postoje cetiri glavna uzroka inflacije, i to su:
- inflacija efektivne novcane tranje – inflacija kupovne
snage,
- inflacija izazvana nesrazmernom raspodelom realnog nacionalnog dohotka,
- inflacija izazvana smanjenjem robnih fondova,
- nepovoljna kretanja u bilansu placanja.
Suština novcane inflacije jeste u tome što osnovni uzrok ove
inflacije priznaje kao osnov povecanu ponudu novca na trištu.
U to spada: zaduenje drave kod Centralne banke usled pojave
budetskog deficita, zaduivanje preduzeca – investitora
za investicionu izgradnju, zaduenje preduzeca kod banaka za obezbedenje
kredita za obrtna sredstva ili za obezbedivanje likvidnosti, zaduenje
gradana za potrošacke kredite. Svi ti uzroci izazivaju preterani
porast tranje, sama tranja die cene, a povecanje cena
lancano izaziva povecanje plata što normalno dovodi do povecanja
tranje i tako sve u krug.
Smanjenje robnih fondova, smanjenje proizvodnje i nesrazmerna raspodela
nacionalnog dohotka se sveukupno negativno odraavaju na stabilnost
cena.
Borba protiv inflacije
Kako se inflacija obicno javlja kada je privreda u usponu, sto dovodi
do povecanja broja radnih mesta i smanjenja stope nezaposlenosti, politicari
su spremni da prihvate rizik inflacije. S druge strane Centralna banka
je sklonija donošenju mera za hladenje potencijalno inflatornih privrednih
kretanja pre nego što stvari izmaknu kontroli. Zato primera radi
mogu da pribegnu prodaji dravnih hartija od vrednosti, što
dovodi do rasta kamata i smanjenja obima novih kredita. Rekli smo vec:
da kada su kamate visoke nama se ne isplati više uzimati kredite,
jer oni sad predstavljaju skup novac. (pritom imajte uvek u vidu da je
novac isto tako roba kao i svaka druga kojom se trguje 24h na elektronskom
trzistu novca tzv. Forexu)
Znaci povecanje novcane mase pospešuje rast ali i inflaciju. Primera
radi u doba recesije Centralna banka se moe odluciti za novu emisiju
novca i na taj nacin povecati novcanu masu da bi pospešila kreditiranje
privrede. Ali cim privreda pocne da se oporavlja, prodavci primecuju da
se povecava tranja za robom i uslugama i odmah diu cene.
Postoji jedno nepisano pravilo, pravilo 72! Ono je pouzdan pokazatelj
efekata inflacije. Broj 72 se deli sa stopom inflacije na godišnjem
nivou, kako bi se izracunalo za koliko ce se godina cene udvostruciti.
Ako je npr inflacija 10% onda je to 7 godina (72:10=7) a ako iznosi 4%
onda ce se cene udvostruciti za 18 godina (72:4=18)
Inflacija inace pogada one ljude koji se izdravaju iz fiksnih prihoda
“budeta drave” kao što su lekari, prosvetari,
penzioneri, sudije… pošto se visina njihovih prihoda utvrduje
prema visini zarade koju su primali u doba kada inflacija nije bila toliko
visoka. Setite se samo devedesetih.
Posledice inflacije
Inflacija utice na celokupno društvo i na celokupnu ekonomiju –
na imovinu, na dohodak i na kompletnu privredu. Medutim, porast cena najcešce
pogada one društvene slojeve ciji je društveni dohodak fiksan,
te se ne moe prilagodavati povecanju troškova ivota.
U tu grupu spadaju penzioneri, studenti, radnici. Kada dode do pojave
inflacije ti slojevi smanjuju kolicinu svoje štednje da bi odrali
dotadašnji ivotni standard.
Koristi od inflacije imaju oni društveni slojevi cije su cene mobilne
kao i oni delovi društva koji su u mogucnosti da dobijaju bankarske
kredite koje obezvredena valuta lako kompenzira. U otvorenoj inflaciji
najbolje prolaze dunici i investitori jer im se, u zahvalnost opadanju
vrednosti novca, smanjuju tereti plata, kredita koji ostaju u nominalnom
iznosu.
U inflaciji opada volja za štednjom jer opada realna vrednost novca.
Preduzeca koja se zaduuju imaju koristi od inflacije, a štete
drava i potrošaci jer im opada realna kupovna moc.
Osnovno pitanje koje se postavlja je kako inflacija deluje na ekonomski
razvoj. Postoje dva stava u odgovoru na ovo pitanje. Jedan deo teoreticara
zastupa stav da se inflacija podudara sa vremenom prosperiteta u privredi.
(Kejns), dok ekonomisti Medunarodnog monetarnog fonda zastupaju stanovište
da inflacija ima negativno dejstvo na privredni razvoj.
U zemljama u razvoju inflacija nepovoljno utice na strukturu proizvodnje.
Pošto inflacija znaci preraspodelu realne kupovine snage na štetu
stanoništva, a u korist fondova preduzetnika, to stanovništvo
ne miruje, vec zahteva da se njegova realna kupovna snaga poveca. Iz tog
razloga ni jedan privredni sistem ne moe da napreduje ukoliko u
njemu ivotni standard stanovništva opada ili na dui rok
stagnira. U periodima inflacije izmedju ostalog opada i produktivnost
rada jer su oslabili novcani stimulansi za produktivniji rad. Inflacija,
takode, izaziva poremecaje u mehanizmu cena u svakoj trišnoj
privredi. Što trišni mehanizmi slobodnije funkcionišu
to su i poremecaji koji nastaju usled inflacije snaniji.
MAKROEKONOMSKI OKVIR ZA PERIOD 2006. – 2008. GODINE
Na sednici Vlade Republike Srbije od 2. juna 2005. godine, shodno Zakonu
o budetskom sistemu (clan 14. stav 1.), usvojen je Memorandum o
budetu i ekonomskoj i fiskalnoj politici za 2006. godinu sa projekcijama
za 2007. i 2008. godinu, sa ciljem sagledavanja srednjorocne makroekonomske
perspektive i koordiniranog delovanja ekonomskih politika.
Ekonomska politika za period 2006.- 2008. godine bice u funkciji odranja
makroekonomske stabilnosti, smanjenja inflacije, smanjenja deficita tekucih
transakcija sa inostranstvom i stabilnosti nacionalne valute; ubrzanog
sprovodenja reformi privrede i društva uz bru privatizaciju
i strukturne promene u realnom, finansijskom i javnom sektoru; odranja
visokog privrednog rasta zasnovanog na povecanju domace štednje i
investicija, stranih direktnih investicija i izvoza. Ostvarivanje ciljeva
ekonomske politike obezbedilo bi se sprovodenjem restriktivne monetarne
i fiskalne politike i politike zarada, ubrzavanjem procesa privatizacije
i restrukturiranja društvenih i javnih preduzeca uz istovremeno uskladivanje
sistemskih zakona sa zakonodavstvom EU, jacanjem institucija i vladavine
prava i unapredivanjem efikasnosti rada dravne uprave.
U periodu 2006.– 2008. godine predviden je prosecan godišnji
rast BDP od 5,7%. Predvideni privredni rast zasnivao bi se na povecanju
izvoza, prilivu stranih direktnih investicija i porastu javnih i privatnih
investicija u infrastrukturu.
Izvor: RZS, MFin
Sprovodenjem predvidene ekonomske politike za period 2006.-2008. godine
obezbedice se dalje smanjivanje inflacije i dovodenje stope inflacije
na nivo od 4,5% na kraju posmatranog perioda.
Izvor: RZS, MFin
Osnovni faktor predvidenog smanjenja inflacije bice koordinirano delovanje
monetarne i fiskalne politike i nastavak strukturnih reformi. Takode,
na rast cena više ce delovati osnovna (soge) inflacija, uz smanjivanje
inflatornog uticaj a kontrolisanih cena. Smanjenju inflacije znacajano
ce doprineti sporiji rast javne potrošnje i zarada od rasta BDP.
Osnovni zadatak monetarne politike bice odravanje stabilnosti cena.
Takav pristup obezbedio bi dalji rast poverenja u dinar i shodno tome
povecanje domace štednje i investicija. Devizni kurs ce se formirati
na osnovu ponude i tranje na deviznom trištu uz uvaavanje
stabilnosti platnobilansne pozicije zemlje.
Politika ekonomskih odnosa sa inostranstvom sprovodice se u cilju povecanja
konkurentnosti domace privrede i porasta izvoza. Kljucnu ulogu imace priliv
stranih direktnih investicija, ukljucivanje privrede u globalne privredne
i finansijske tokove, uspostavljanje podsticajnog poreskog sistema, unapredivanje
domaceg finansijskog trišta i efikasnosti rada svih institucija
drave.
Politikom zaštite konkurencije onemogucice se ogranicavanje konkurencije
na trištu i formiranje razlicitih oblika poslovnog udruivanja
koji narušavaju konkurentske trišne strukture.
Vlada ce nastaviti proces ekonomske liberalizacije, a glavnu ulogu imace
nezavisne regulatorne institucije koje bi obezbedile uvodenje pravila
o poslovanju i konkurenciji.
Vlada ce kreirati i sprovoditi restriktivnu politiku zarada u javnom sektoru.
U dravnoj upravi visina zarada regulisace se posebnim zakonom, a
ujavnim slubama i javnim preduzecima visina zarada bice strogo kontrolisana.
U privredi, zarade ce se formirati u skladu sa ostvarenim rastom produktivnosti
rada. Realizacija na ovaj nacin predvidene politike zarada, omogucila
bi smanjenje inflacije i domace tranje i povecanje konkurentnosti
privrede.
Sprovodenjem odgovarajuce ekonomske politike u periodu 2006.-2008. godine
ubrzace se proces strukturnih reformi koje bi obezbedile kontinuiran ekonomski
rast i povecanje zaposlenosti i standarda stanovništva. Do kraja
2006. godine predvidena je privatizacija 1830 preduzeca cime bi se završila
transformacija društvenog sektora.
Restrukturiranje velikih društvenih preduzeca nastavice se ubrzanom
dinamikom sa ciljem njihove pripreme za privatizaciju. Javna preduzeca
ce se restrukturirati u skladu sa strateškim planovima razvoja i
programima restrukturiranja. Celokupan proces restrukturiranja bice pracen
odgovarajucim socijalnim programima. Razvoj malih i srednjih preduzeca
omogucice zapošljavanje viška radnika iz društvenog i javnog
sektora.
Strukturne reforme finansijskog sektora bice usmerene na dalje jacanje
finansijskih trišta, bankarskog sektora i sektora osiguranja.
Vlada ce nastaviti sa unapredivanjem zakonodavnog i regulatornog okvira
za razvoj finansijskog sektora sa profitabilnim bankama, osiguravajucim
društvima, investicionim fondovima, brokerskim kucama i stambenim
štedionicama
Reforme u socijalnom sektoru sprovodice se u cilju modernizacije sistema
socijalne zaštite i daljeg podizanja nivoa socijalne sigurnosti.
Socijalna politika bice usmerena na reformisanje i racionalizaciju sistema
penzijskog i zdravstvenog osiguranja, dravne administracije i pravosuda
i povecanje njihove efikasnosti.
Posebnu panju Vlada ce posvetiti unapredivanju i usavršavanju
ljudskih resursa. Obezbedice se ostvarenje pune zaposlenosti, podizanje
kvaliteta i produktivnosti rada, i uslova rada koji odgovaraju standardima
EU. Nastavice se takode i sa reformom obrazovnog i naucnoistraivackog
sistema u cilju njihove racionalizacije i prilagodavanja standardima EU
i sveta.
Plan Vlade Republike Srbije
Ekonomski rast
Ekonomski rast je jedna od kljucnih tema ekonomije i jedan od osnovnih
ciljeva valjane ekonomske politike. Nema, medutim, saglasnosti oko toga
šta je odlucujuce za ekonomski rast. Klasicna, neoklasicna, institucionalna
i druge škole su davale razlicite odgovore na to pitanje.
Za razliku od klasike i neoklasike, koje su razvoj i rast pokušavale
da objasne preko internih ekonomskih mehanizama, uvek su izvesnu popularnost
u ekonomiji i javnom ivotu uivala shvatanja prema kojima su
za razvoj odlucujuci drugi faktori, kao što su:
- bogatstvo resursima,
- klimatske prilike ili
- geografski poloaj
Ova shvatanja moemo zvati geografsko-resursnim. Na prvi pogled izgleda
da su ovi pristupi dovoljni da razjasne enigmu rasta. Na primer, neke
resursima bogate zemlje kao što su Nemacka, Kanada ili SAD su doista
i razvijene. Ali kako objasniti da su razvijene neke zemlje koje su siromašne
resursima (Japan, Tajvan, Švajcarska, Belgija, Hong Kong, Singapur,
Koreja), dok su neke druge koje su veoma bogate resursima nerazvijene
(Rusija, Brazil, DR Kongo, Nigerija, Rumunija).
Svojevremeni razvoj Mediterana i kasnije zapadne Evrope se objašnjavao
pogodnošcu geografskog poloaja. Moderne verzije ove teorije,
poput Defrija Saksa (Sachs, 2001), se uglavnom oslanjaju na dva
faktora – klimatske prilike i pristup vecim trištima.
Vecina razvijenih zemalja je doista u klimatski umerenom pojasu, dok je
vecina nerazvijenog sveta u tropima. Ali, i ovde postoje znacajni izuzeci.
Nekada je Bliski Istok bio veoma razvijen, a to je subtropski pojas, dok
je do XI veka zapadna Evropa bila vrlo nerazvijena. I danas se neke zemlje
sa visokim stopama rasta ili visokim dohotkom nalaze u subtropskim predelima
(Bahrejn, Singapur), dok u umerenim klimama ima nerazvijenih zemalja.
Dobar primer su Australija i Argentina, zemlje smeštene u istoj hemisferi
i istom klimatskom pojasu, ali veoma razlicitih privrednih rezultata.
Bliskost trištima je takode faktor slabe informativne snage.
Ako je danas zemljama i regijama vano biti blizu Njujorka, Londona
ili Tokija, kako je uopšte došlo do razvoja tih centara i kojim
drugim velikim trištima su oni bili blizu. Iako su heuristicki
slaba geografsko-resursna shvatanja nastavljaju da uivaju znatnu
popularnost, moda i zato što uspešno koriste predrasude.
Klasicna ekonomska teorija je smatrala da ce opšte kretanje kapitala,
koga pokrecu rastuca ili opadajuca granicna korist, zahvatiti sve zemlje
sveta i doneti ekonomski rast. Kapital ce najpre privuci ona odredišta
koja su najprivlacnija, a to su ona sa najvišom granicnom stopom
koristi, ali ce taj proces dotoka kapitala vremenom dovesti do opadajuce
stope granicne koristi, što ce u nekom trenutku dovesti do preusmeravanja
kapitala prema drugim odredištima, kada ona postanu uporedno privlacnija.
Jedna od posledica ovog pristupa je da je vano samo kretanje kapitala,
a da su akteri i pravila igre nebitni. Druga vana posledica –
ako bi trebalo da je tacno što je receno – je da bi svet trebalo
da završi u nekoj vrsti visoko razvijene nirvane, gde prakticno ne
bi bilo ekonomskog rasta. Akumulacija kapitala bi smanjivala njegovu granicnu
vrednost, što bi dovelo do pada profitabilnosti kapitala i do zastoja
u akumulaciji kapitala i prekidu rasta.
Neoklasicna škola je pokušala da nade izlaz iz corsokaka u
koji je dospela klasika time što bi dopustila da ostali faktori nadoknade
pad granicne produktivnosti kapitala. Verovatno najpoznatiji pokušaj
ove vrste je teorija Roberta Soloua (Solow, 1956) prema kojoj rast nastaje
usled povecanja ponude proizvodnih faktora i poboljšanja tehnologije
(inovacija). Dakle, kljuc ekonomskog rasta i razvoja je ulaganje u fizicki
i ljudski kapital. Neoklasika je bila u stanju da objasni razlike u ekonomskom
rastu pojedinih zemalja, do kojih bi dolazilo usled razlicite uspešnosti
delovanja faktora razvoja. Ali kada je trebala da odgovori na pitanje
šta je to što dovodi do povecanja dve vrste kapitala, neoklasika
je zapala u teškoce. Teorija prema kojoj pojedinci imaju stabilne
preferencije, savršene informacije o alternativama delovanja, gde
su vlasnicka prava savršeno definisana i potpuno zašticena,
gde su transakcioni troškovi ravni nuli, gde nema renti, korupcije
i krade i gde su trišta savršeno funkcionalna je ignorisala
uslove realnog sveta.
Zato se uspeh institucionalnih teorija ne moe shvatiti bez teškoca
u koje je zapala neoklasika, jer su se upravo koncentrisale na tacke gde
je neoklasika imala problema. Institucionalisti generalno smatraju da
su pravila igre odlucujuca za ekonomski rast i prosperitet. Naravno, institucionalisti
se medusobno razlikuju prema tome na koje ustanove ili njihove dimenzije
se prvenstveno pozivaju. Neki govore o pravilima igre (J. M. Buchanan,
D. C. North), drugi o ustanovama kapitalizma (O. Williamson), treci o
vlasnickim pravima (Svetozar Pejovic), cetvrti o uticaju vladavine prava,
peti o transakcionim troškovima (R. Coase). Verovatno jedna od uticajnijih
verzija institucionalnog pristupa je ona koja se oslanja na ekonomske
slobode kao kljucni faktor razvoja. Medutim, bez obzira kako to nazivaju
i kojom oblašcu se preteno bave, institucionalisti govore o
veoma slicnim stvarima. Moglo bi se reci da je pristup koji u fokusu ima
ekonomske slobode razvijen na osnovu inspiracije radovima Hajeka, Mizesa,
Koaza, Norta, Bjukenena i drugih, dakle, predstavnika austrijske, virdinijske
i cikaške i drugih škola, kao pokušaj da se ta shvatanja
objedine i prakticno upotrebe.
Ekonomske slobode i ekonomski rast
Ekonomske slobode nisu vane samo po sebi, nego zato što pruaju
odredene pogodnosti, koje nude prilike sa više ekonomskih sloboda
u odnosu na prilike sa manje ekonomskih sloboda. Prema istraivanju
koje je radio 2002.godine M. Prokopijevic , zemlje sa stopama rasta manjim
od 0% u periodu od 1970. do 1999. imale su nivo ekonomskih sloboda od
4,02 i 4,05 od maksimalnih 10 poena, prema istraivanjima Frejzer
instituta u 1995. i 1999 (2000) godinama, a 3,62 i 3,82 od 10 poena prema
istraivanjima Heritid fondacije, dok su zemlje sa stopama
rasta BDP od 7% i više imale 60-80% viši nivo ekonomskih sloboda.
Tabela 1: Prosecan nivo ekonomske slobode za 6 grupa zemalja (A - F )
Zemlje sa više ekonomskih sloboda napreduju bre, što se
vidi i iz Tabele 2. Indeks predstavlja nivo ekonomskih sloboda u periodu
1980-2000. i meri se na skali od 0 do 10. Zemlje su podeljene u tri grupe.
Prva sa visokim ekonomskim slobodama tokom citavog perioda (7 i više
poena), druga sa srednjim nivoom ekonomskih sloboda (5-7 poena) i treca
sa niskim nivoom ekonomskih sloboda (manje od 5 poena). Kao što se
iz Tabele 2 vidi, zemlje sa niskim nivoom ekonomskih sloboda su imale
prosecnu stopu rasta 1980-2000 od samo 0,10%, što znaci da su stagnirale.
Zemlje srednjeg nivoa ekonomskih sloboda su zabeleile prosecnu stopu
rasta od 1,41%. To znaci da im je u proseku trebalo 50 godina da udvostruce
dohodak po stanovniku (u novcanim jedinicama bez inflacije), dok je zemljama
sa visokim nivoom ekonomskih sloboda trebalo oko 25 godina da udvostruce
dohodak, dakle duplo manje, jer je njihova prosecna stopa rasta bila 2,81%.
Naravno da se i ulaganja i DSU drasticno razlikuju u zavisnosti od toga
da li se radi o zemljama sa visokim ili niskim stepenom ekonomskih sloboda.
Tabela 2. Ekonomske slobode, stope rasta i ulaganja,
1980-2000.
Neko ce moda reci da su u grupi “7 i više” razvijene
zemlje i da nerazvijene zemlje ne bi tako brzo rasle cak i da imaju viši
nivo ekonomskih sloboda. Podaci iz Tabele 3 opovrgavaju to shvatanje.
Indeks ES je prosek indeksa ekonomskih sloboda za period 1980-2000. BDP
je nacionalni dohodak per capita, prema paritetu kupovne snage (eng. PPP),
izraen u americkim dolarima za 1980. i 2000. Rast BDP je prosecna
stopa rasta za period 1980-2000. Ulaganja su izraena kao procenat
BDP za period 1980-2000. Koeficijent se odnosi na rast dohotka u 2000.
u odnosu na 1980.
Tabela 3. Ekonomske slobode, BDP, rast i ulaganja
za odabrane zemlje
Relativno visok nivo ekonomskih sloboda je obezbedio visok nivo ulaganja
i solidne stope rasta koje su se kretale izmedu 2,4% i 6,0%. Neke zemlje
su prema nivou dohotka iz 1980. spadale u nerazvijene, ali su u meduvremenu
zabeleile znatan rast dohotka. Najveci uspeh zabeleila je
Irska, koja je od druge najsiromašnije zemlje EU15 (jedino je Grcka
bila manje razvijena), postala druga najrazvijenija zemlja EU25, iza Luksemburga.
To je rezultat okolnosti da je Irska jedna od par ekonomski najliberalnijih
zemalja sveta.
PRIMER 1.
Sjedinjene Americke Drave u poslednjih nekoliko godina belee
povišeni ekonomski razvoj, ali ne bez posledica na ekonomsku stabilnost
zemlje. Pojacani razvoj imao je kao ishod povišenu potrošnju
gradana, a potrošnja je izazvala zaduivanja usled niskih kamatnih
stopa i potranju koja je pocela da nadilazi kapacitete ponude. Kao
logican sled pocelo da podizanje cena proizvoda i usluga i ozbiljno je
zapretila - inflacija. Taj unutrašnji “generator”, samo
su sa spoljne strane pogurali nestabilnost na Bliskom Istoku i nagli porast
cene goriva, što je povecalo troškove transporta i energije.
Samo u junu inflacija je u SAD porasla više od 0,5 odsto. Ovaj porast
je za 0,2 odsto viši od majske inflacije, pri cemu su cene prehrambene
robe najviše porasle - 1,4 odsto. Jedan od “amortizera”
veceg rasta domacih cena je uvoz jeftine robe iz Kine i drugih zemalja,
ciji proizvodaci dre cene svojih prozivoda nisko kako bi bili konkurentni
na americkom trištu. Inflacija je u poslednjih šest meseci
porasla ukupno 3,2 odsto, odnosno 3,6 odsto u poslednja tri meseca, mereno
na godišnjem nivou. Ovo je, od juna 1995. godine najviša šestomesecna
inflacija u ovom periodu godine.
U pokušaju da ohladi pregrejanu potrošnju gradana, a samim tim
i preterani rast privrede i porast cena, Centralna banka se odlucila da
povisi kratkorocnu kamatnu stopu na 5,25 odsto. Inace, kamatna stopa je
povecavana u sekvencama od po 0,25 odsto, sa jedan odsto kolika je bila
u junu 2004. godine, na 5,25 odsto u julu 2006.. Povišene kamatne
stope izgleda da su postigle cilj u sniavanja ekonomskog rasta,
ali se još ne zna da li su zaustavile inflaciju. U drugom tromesecju,
bruto domaci proizvod je naglo pao na 2,5 odsto, u poredenju sa 5,6 odsto
izmerenih u prvom kvartalu. Što je ovaj procenat nii, Wall
Street i investitori su sve zabrinutiji da li ce on dostici nulu i, eventualno,
voditi ka još jednoj recesiji. Pad kamata 10-godišnjih dravnih
obveznica u odnosu na obveznice kraceg perioda, prvi su pokazatelj o nastupanju
recesije, što se u poslednjih nekoliko meseci više puta moglo
procitati u finansijskim glasilima.
PRIMER 2.
Centralna banka Japana (inace poznata po svojim ekstremno niskim kamatama)
posle pet godina dranja kamatne stope na nuli, podigla je kamatu
na 0,25 odsto kako bi regulisala ekonomski rast. Pored toga, povecani
ekonomski razvoj u Nemackoj preti inflacijom, što sugeriše da
ce i u Evropskoj Uniji doci do daljih porasta kamatnih stopa Evropske
centralne banke. To ce dodatno ojacati evro i izazvati dalji pad dolara
(ECB je 3. avgusta povisila kamatnu stopu sa 2,75 odsto na tri odsto).
Nemacka vlada predvida da ce 2006. godinu završiti sa ekonomskim
rastom od 1,6 odsto, što je 0,7 odsto više nego rast s kojim
je docekn kraj 2005. godine.
Nisu, medutim, sve medunarodne okolnosti nepovoljne po SAD. Nia
cena dolara na svetskom trištu, kao i povoljna ekonomska situacija
u evropskim i azijskim zemljama pogodovali su americkim izvoznicima, posebno
proizvodacima gradevinske i industrijske opreme (koji su veoma traeni
u azijskim zemljama u razvoju, pogotovu Kini), koji su ostvarili neplanirano
visoke prihode. Izvoz je u odnosu na prošlu godinu porastao 10 odsto
(ukupan izvoz u prvih pet meseci je 376 milijardi dolara), dok je uvoz
porastao samo šest procenata (ukupno uvezeno 666 milijardi dolara
u prvih pet meseci). Iako je trgovinski deficit i dalje ocigledan, ekonomisti
se nadaju da je porast izvoza pozitivan pokazatelj o mogucem smanjenju
negativnog trgovinskog balansa. Takode, nesmanjeno poverenje inostranih
investitora u americku privredu i njihovo ulaganje u dravne akcije
SAD povecava potranju za dolarom na medunarodnom trištu
i relativno podie njegovu cenu.
Da bi se saznalo kako ce Centralna banka reagovati na sve ove izazove
i brojne faktore koji uticu na krajnju odluku o tome da li još jednom
podici kamatnu stopu - i time rizikovati dalje usporavanje ekonomije,
mogucu recesiju i pad dolara - potrebno je sacekati sledeci sastanak Centralne
banke, zakazan za 20. septembar. Tada ce Ben Bernanke objaviti da li je
inflacija zaustavljena, ili ce još jednom morati da poveca kamate
kako obuzdao rast cena.
LITERATURA
• Prokopijevic, M. (2000),”Konstitucionalna ekonomija”,
Beograd: E press.
• Prokopijevic, M. (2002),”Does growth further improve economic
freedom”, Turin: ICER Working papers 16/02. Dostupno na sajtu:
www.icer.it
• Ristic . i dr.,”Ekonomija kapitala I finansiranje
razvoja”, VPŠ – Cacak, 2006.godine
• Simovic M.,“Monetarne i javne finansije“, Ekonomski
fakultet – Priština, 2000.godine
• Stevanovic, A. & Tasic, S. (Red.)(2004),”Trišne
reforme u Srbiji. Jedan predlog”, Beograd: Centar za slobodno
trište. Dostupno na: www.fmc.org.yu
• http:/www.scindeks.nbs.bg.ac.yu
• http:/www.ekonomist.co.yu
• http:/www.fren.co.yu
• http:/www.cb-mn.org
• http:/hr.wikipedia.org
PROCITAJ
/ PREUZMI I DRUGE SEMINARSKE RADOVE IZ OBLASTI:
|
|
preuzmi
seminarski rad u wordu » » »
Besplatni
Seminarski Radovi
|
|